公民社會活動

臺亞會與英國Work Better Innovations發表《尊嚴勞動與移工招聘費》報告,呼籲移工招聘制度改革刻不容緩

2025年4月30日

臺灣亞洲交流基金會(以下簡稱臺亞會)與英國社會企業Work Better Innovations(以下簡稱WBI)今(28)日於思享森林咖啡共享空間共同舉辦《尊嚴勞動與移工招聘費:日本、南韓與台灣的比較分析》(Migration with Dignity in East Asia: Policy: Comparison of Japan, South Korea and Taiwan on Recruitment Fees for Migrant Workers) 新書發表會。此書聚焦於移工招聘費制度,分析日本、韓國與台灣在跨國勞動力管理政策上的異同,並提出未來政策改革的建議方向。活動由臺亞會蕭新煌董事長,英國WBI執行長凌怡華(Bonny Ling)及勞動部跨國勞動力管理組于曉秋科長致詞。

臺亞會蕭新煌董事長於致詞中表示,臺亞會自2018年成立以來,始終以推動新南向政策為核心任務,致力於強化台灣與東南亞、南亞及紐澳各國的交流合作。近期,臺亞會亦積極拓展「半導體外交」、「經貿外交」、「健康外交」等新方向,以深化區域連結。蕭董事長指出,台灣社會正呈現「東南亞現象」,主要體現在婚姻移民與移工兩大族群。若移工在台灣能享有良好待遇與人權保障,將有助於展現台灣推動新南向政策的誠意與實踐力,因「對的事要從家裡做起」。 此次與WBI在招聘費制度研究上的合作,正是「移工政策改革的第一步」。他強調,這份報告書今著重於「尊嚴勞動」,未來也有延伸至「尊嚴婚姻移民(Marriage Migration with Dignity)」等議題的潛力。報告目前尚未正式對外公開,未來將持續修訂,並針對政策制度提出具體建言,期盼為台灣推動新南向政策增添更多內涵與實質行動力。

勞動部跨國勞動力管理組于曉秋科長於致詞時表示,此次參與新書發表會的觀眾偏年輕,可看出年輕世代對於此議題也擁有高度的興趣,這是一個非常正面的現象。于科長指出,今年報告書選擇的主題意義重大,報告所關心的對象與勞動部的核心價值高度契合,皆以「人人平等」與「尊嚴勞動環境」為原則,無論本國籍或外國籍勞工,皆應享有同等尊重與保障。她進一步表示,希望透過本次報告,能夠激發更多政策上的發想與創新思考。不僅限於既有的直聘制度,也期待能探索未來更多可能的發展方向。于科長最後勉勵現場年輕朋友們,應懷抱改革社會的企圖心,並期待未來在公共政策領域,能有更多年輕力量參與法規設計與制度創新。

WBI執行長凌怡華表示,非常高興能夠在台北與各界齊聚一堂,共同討論尊嚴勞動這一重要議題。她指出,台灣與日本在人口結構與經濟發展型態上具有「許多相似之處」,因此兩國在移工政策上的經驗具有高度參考價值。凌執行長亦回顧,臺亞會於2024年與日本貿易振興機構—亞洲經濟研究所(IDE-JETRO)共同出版《台日移工議題及政策報告書》(Migrant Workers in Taiwan and Japan: Patterns, Issues and Patterns),收錄來自英國、日本及台灣五位學者的研究成果,以及WBI近年針對台灣移工政策提出的兩份簡報。她強調,本次新書發表將延續以往基礎,為台灣乃至整個亞太地區的移工政策改革提供豐富的參考資源。凌執行長表示:「很榮幸能與臺亞會攜手合作,致力於推動一個更加尊重人權、保障移工尊嚴的勞動環境,讓台灣成為亞太地區具有代表性的重要案例。」

凌執行長與WBI專員林姝函接續發表主題報告。簡報內容聚焦於四大主題,包括:一、說明選擇台灣、日本與南韓作為比較對象的原因,並指出三國在人口結構與勞動市場條件上的相似性;二、界定「尊嚴勞動」的概念及其重要性;三、釐清招聘費的定義及現行制度問題;四、分析改革招聘費制度的契機與未來可能的發展方向。報告中特別強調,「尊嚴勞動(Migration with Dignity)」應以《達卡原則》(Dhaka Principles)為指導依據,其核心價值源自《世界人權宣言》中對「平等與不歧視」的承諾,並主張所有勞工均應適用於公平的就業保障法律。。

最後、蕭新煌董事長、楊昊執行長及勞動部于科長也分別就報告內容分享提出回應及見解。蕭新煌董事長再次強調必須從「內部進行改革」,且招聘費是「改革的第一步」。楊昊執行長則表示:尊嚴勞動應從「勞動環境尊嚴」以及「勞工個人尊嚴」兩個角度同步推動,並也鼓勵在場年輕人:「能夠打卡支持達卡原則,為勞工尊嚴發聲。」。最後勞動部于曉秋科長則指出勞動部以「減輕移工負擔」為主要目標,並期許未來能改善外籍移工在招聘費上付出相當多費用的現況。

本次發表會亦吸引多位移民工領域的專家與團體共襄盛舉,包括財團法人台灣關愛基金會、群眾服務協會、財團法人無國界醫生基金會、國家人權委員會、社團法人台灣外籍工作者發展協會及勵馨基金會等,共同關注移工政策改革與人權保障的重要議題。

《尊嚴勞動與移工招聘費:日本、南韓與台灣的比較分析》(Migration with Dignity in East Asia: Policy: Comparison of Japan, South Korea and Taiwan on Recruitment Fees for Migrant Workers) 全文
https://drive.google.com/file/...